消費増税法案に対する民主党の事前審査が始まった。
3月中の法案の国会提出に向けた閣議決定のために、欠かせない手続きである。
焦点は、党内の最大勢力を率いる小沢一郎元代表ら反対勢力の出方だ。野田政権の根幹をなす政策で、これほどの党内対立があることにあきれるが、堂々と議論すればいい。
いっそのこと、党員資格停止中の小沢氏を招き、存分に意見を開陳してもらったらどうか。
そんな徹底討論をしたうえで、野田首相は公言してきた通りに、法案を粛々と国会に提出すべきだ。
財政の健全化と社会保障の安定財源の確保は、もう先送りできない。事前協議に応じない野党とは国会で渡り合い、妥協点を探っていくしかないのだ。
党内の事前審査は、その与野党論戦の前哨戦にも見える。
法案の付則をめぐり、二つの論点が取りざたされている。
ひとつは、景気の動向次第で増税を停止できる弾力条項の表現をどうするかだ。
政府案が、さまざまな経済指標を総合的に判断するとしているのに対し、党内には「名目3%、実質2%」など、成長率の具体的な目標を盛り込むべきだとの意見がある。
確かに数値を決めて機械的に判断するのは、わかりやすい。だが、要するに「増税できない理由」を探しているだけではないか。増税の先送りは東日本大震災やリーマン・ショック級の深刻な事態に限るべきであり、政府の原案のままでいい。
もう一つの論点は、将来の再増税の道筋を付則に明記するかどうかである。
政府案は、2015年に消費税率を10%に上げたあと、「16年度をめどに必要な法制上の措置を講ずる」としている。
将来の社会保障給付の増大を考えれば、いずれ消費税をさらに引き上げねばならない事態は十分に予想される。
だが今回の増税案にすら、国民の理解が広がらないなか、ここまで財政優先の論理を振りかざす意味がわからない。行革や歳出削減が緩む懸念もある。
野党との妥協の「のりしろ」という意味合いもあろうが、まずは消費税10%の影響を見極めるのが筋だ。
法案は菅政権いらいの党内論議を反映している。いまさら、ちゃぶ台返しは許されない。
野田首相はさきの党首討論で「51対49の党内世論でも、手続きを踏んで決めたら皆で頑張っていく」と述べた。言葉通りの覚悟を示すしかない。
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