毎日新聞 2011年09月09日

９・１１から１０年　テロ抑止へ初心に帰れ

この１０年を振り返ると、いささか重い気分になる。テロ抑止の願いは実ったか、世界はより安全になっただろうか－－。

「流れ落ちる建物は、巨大なこぶしでつぶされる砂の城のように、石と鉄がおびただしい滝となって細かくたてにこぼれだした」。作家のリービ英雄氏は、ニューヨークの世界貿易センタービルが崩れるさまをそう表現した（「千々にくだけて」）。ワシントン郊外の米国防総省も「巨大なこぶし」に殴られたように、えぐれた側壁から炎と煙が噴きだした。０１年９月１１日。超大国の経済と軍事を象徴する建物に、ハイジャックされた旅客機が突っ込み、約３０００人が死亡した日だ。

世界の激動が始まった震源地、グラウンド・ゼロである。「テロとの戦争」を叫ぶ米ブッシュ政権は翌月からアフガニスタンで、０３年からはイラクで戦争を始め、両国の政権を倒した。脅威は先手を打って解消する（先制攻撃論）、米国に敵対する政権は力で倒す（レジームチェンジ）という武断的な姿勢を超大国があらわにしたのだ。

イラクのフセイン元大統領は０６年に処刑され、９・１１テロを実行した国際テロ組織アルカイダの指導者ウサマ・ビンラディン容疑者も今年５月、米特殊部隊に射殺された。だが、国際社会には、９１年の湾岸戦争で米軍がイラク軍をクウェートから追い出した時のような米国賛美の声がわき起こらない。アフガンやイラクからの米軍撤退が始まっても、兵士たちは凱旋（がいせん）とはほど遠い雰囲気だ。

冒頭の問いの答えは明らかだろう。世界は決して「より安全」にはなっていないのだ。

アフガンではイスラム原理主義勢力タリバンの攻勢が続き、かつて大英帝国とソ連の軍勢が撤退した国で、米国も敗北の恐怖に直面している。米軍の軍事介入はベトナムへの介入を超えて最長になり、年間９兆円に迫るアフガン戦費が超大国を消耗させる。だが、米国にも意地があろう。ビンラディン容疑者を殺したからといって、さっさと引き揚げるのは無責任というものだ。

「イラク戦争のパラドックス」も手つかずで残っている。フセイン政権崩壊後、イラクではシーア派イスラム教徒が権力を握り、同じシーア派主導のイランやシリアとの関係が強まった。イラク指導部の中には、イランやシリアに亡命してフセイン政権との戦い（テロ）を続けた人が少なくない。イラク新政権がイランに接近するのは当然だ。つまりイラク戦争で得をしたのは反米最右翼のイランという解釈が成り立つ。

今後の中東情勢は不透明だが、確かに言えるのは、湾岸戦争を遂行した父親（ブッシュ元大統領）に比べてブッシュ前大統領が中東に関する知見を欠いていたことだ。ビンラディン容疑者とフセイン元大統領を強引に結び付け、「大量破壊兵器の脅威」を大義名分としてイラク戦争に突入したのは、返す返すも短慮だったと言うしかない。

だが、米国の責任を問うだけでは十分ではない。イエメンやソマリアではアルカイダ系のイスラム武装勢力が根を張り、破綻国家の趣だ。近年は欧米に生まれ育ったイスラム教徒による「ホームグロウン・テロ」が急増し、イスラム教徒を嫌悪するキリスト教徒らのテロも目立つ。ノルウェーで７月、極右青年がイスラム系移民の増加に反発して連続テロを実行したのは、その一例だ。

さまざまな形態の過激主義が台頭している。民衆運動「アラブの春」は、ビンラディン的過激主義が魅力的でなくなった証拠という見方もあるが、手放しで美化するのは危険だ。民衆運動が過激化した例も多い。

だが、国際秩序が流動化する中、欧米も日本も、初心に帰ってテロ抑止の方策を再検討すべきである。ブッシュ政権下で超党派の要人らが提案した中東和平への取り組みも大切だ。ビンラディン容疑者が「キリスト教国家＋イスラエル」と「イスラム教徒」の対立構造で世界を語ることには同調できない。しかし、イスラエルに対する米国の「無条件の支持」がイスラム教徒の目にどう映るか、考えてみることは大切だ。

対話を通して過激主義の芽を摘むことが肝要である。その点、米国では来年の大統領選に向けて、茶会運動などの内向きで急進的な勢力が台頭し、異文化との対話に前向きなオバマ政権への「弱腰批判」が強まっているのは気になる。ブッシュ政権の、力を頼むユニラテラリズム（単独行動主義）が米国を孤立させたことを忘れてはなるまい。

この１０年、日本には複雑な思いもある。世界の目がアフガンとイラクに向く中、北朝鮮は２度の核実験を行った。米国に「テロ支援国家」のレッテルも外させた。チェイニー前副大統領は近著でライス前国務長官の北朝鮮への対応を批判し、ライス氏は反論を用意しているそうだが、日本人にはやりきれない話だ。

だが、日本政府としても、イラク戦争や北朝鮮への対応も含めて真剣な反省と総括が必要だ。世界を安全にするために何が必要か。日本の主体的な関与が求められている。