毎日新聞 2010年11月08日

絶えぬムダ遣い　ワインも泣いている

重い数字である。会計検査院が０９年度の決算検査報告書を公表した。経理が不適切だったり、ムダ遣いと指摘した件数は９８６件、１兆７９０４億円に達し件数、金額とも過去最高だった。

前年の２３６４億円に比べ金額が飛躍的に増えたのは検査院が今回、資産や剰余金のストック検査に力点を置いたためだ。行政刷新会議の「事業仕分け」に刺激されたとみられ、従来以上に踏み込んだ領域で行政のムダに切り込むのは当然だ。仕分けとの相乗効果を期待したい。

国や地方の財政が深刻で、税金の使い道への国民の視線は年々、厳しさを増すばかりだ。ところが、そんなことはどこ吹く風、とばかりのずさんな公金支出がなお、まかり通っている。

たとえば、先月公表された外務省の在外公館の会計経理に関する検査では、海外の日本大使館によるずさんなワインの保管実態が指摘された。パリにある経済協力開発機構（ＯＥＣＤ）の日本政府代表部は年間消費量の約３０倍の７８９６本ものワインをため込んでいた。四つの公館では保管に失敗し、２年間で１０４４本のワインを廃棄した。いったいどんな保管をしていたのか。

外務省は外交機密費が批判を浴びた際、機密費による高級ワインの購入をとりやめたいきさつがある。検査対象とした５１公館では２万～３万円以上の高級ワインも４０００本以上、保管していた。「ワインの威力」で外交の人脈不足を補おうとでも考えているのだろうか。外務省が保管量の見直しに乗り出したのも当然である。

一方で今回、指摘した金額がふくらんだのは、従来以上に保有資産や特別会計などにも切り込んだ結果だ。鉄道建設・運輸施設整備支援機構の剰余金に関しては２５００億円程度の積み立てで十分と試算し、残る１兆２０００億円分の国庫返納を求めた。また、一般会計から特別会計への過剰な繰り入れも点検し、１６００億円分を超す改善を促した。

これらの多くは昨年からの事業仕分けでも取り上げられた。帳簿に基づき実際に経理や支出が適正に行われたかをチェックする検査院の業務と「仕分け」は性格が違う。だが、ムダに切り込むには、投網の範囲を広げる必要がある。あらゆる角度から公金の支出を洗い出す意識がむしろ、これまで足りなかったのではないか。

今回、検査院が取り上げた事例は氷山の一角とみるべきだ。事業仕分けが来年以降、どう継続されるかは流動的だけに、検査院の役割は重い。独立性を確保しつつ、機能や態勢を強化していく方策を与野党は急いで議論してほしい。