毎日新聞 2014年05月23日

中国とロシア　平和と安定担えるのか

中国とロシアの首脳が緊密な協力関係を一層強化し、アジアの新しい安全保障秩序を主導していく姿勢をアピールした。尖閣諸島や南シナ海をめぐって近隣諸国と対立する中国は、アジアへの回帰路線を打ち出す米国をけん制したい。ロシアはウクライナ南部クリミア半島の一方的な編入決定などで、欧米の非難と制裁の圧力に強く反発している。その中露が共闘してどんな新しい国際秩序を目指すのかは、日本の安全保障にとっても大きな関心事だ。

ロシアのプーチン大統領は２０日、中国の習近平国家主席と上海で通算７回目の首脳会談を行い、内政干渉や一方的な制裁に反対する共同声明を発表した。声明は「他国の体制転換を目的とする活動の組織や支援に反対する」と表明し、クリミア編入の引き金になったウクライナの政変を欧米の策略だとするロシアの主張を反映させた。

一方、声明は「ドイツのファシズムと日本の軍国主義に対する勝利から７０周年」の記念行事を来年合同で開催する方針を明記し、「歴史の改ざんと戦後国際秩序の破壊に反対する」と表明した。両国はまた、首脳会談に合わせて３回目の海軍合同演習を、尖閣諸島がある東シナ海の北部で開始した。中国が反日路線にロシアを巻き込もうとしていることを強くうかがわせる。

１０年来の懸案だったロシア産天然ガスの中国への供給契約も、調印にこぎつけた。価格の交渉が難航していたが、ロシア産ガスの主要輸出先である欧州とロシアのウクライナ情勢をめぐる対立が、中露の妥結を後押ししたとみられている。

さらに中国は２１日、ロシアなどアジア大陸部の２６カ国・地域が加盟するアジア信頼醸成措置会議（ＣＩＣＡ）の首脳会議を主宰し、習主席が基調演説で「アジアの安全はアジアの人々が守る」と、米国排除とも取れる姿勢を打ち出した。

この会議はもともとカザフスタンが提唱し、インドやイラン、イスラエル、パレスチナも加盟するユニークなフォーラムだが、米国や日本はオブザーバーにとどまっている。

今年から２年間議長国を務める中国に米国やその同盟国である日本を排除する狙いがあるとすれば、アジアの平和と安定を担う信頼できる体制作りができるとは思えない。その中国は南シナ海でベトナムやフィリピンと衝突し、強硬姿勢が非難されている。それで「アジアの安全を守る」と言っても信頼されるだろうか。

中露は経済など利害対立も抱え、決して一枚岩ではない。アジアに緊張をもたらす「反米同盟」ではない真の信頼醸成措置作りに向けた取り組みが求められている。