竹富町の教科書 法の無視は認められない

読売新聞 2014年04月15日

竹富町の教科書 法改正の趣旨踏まえた対応に

ルールを逸脱し、独自採択した教科書を使用し続けている沖縄県の竹富町教育委員会が、文部科学省の是正要求に応じない方針を表明した。

教科書無償措置法は、複数の自治体で構成する共同採択地区では、同一の教科書を採択するよう定めている。

竹富町教委だけが独自に異なる教科書を採択したのは、明らかに違法行為である。文科省が地方自治法に基づき、是正要求を発動したのは当然のことだった。

是正要求に従おうとしない竹富町教委の姿勢は、教育行政を担う機関として、順法精神に欠け、許されるものではない。

是正要求に不服がある場合、第三者機関である国地方係争処理委員会に審査を申し立てることができる。竹富町教委がこの手続きをとらないことも理解に苦しむ。

石垣市、竹富町、与那国町による八重山地区の採択地区協議会は2011年、中学校の公民教科書に育鵬社の教科書を選んだ。これに対し、竹富町教委が東京書籍版を採択したのが問題の発端だ。

育鵬社版は、竹島や尖閣諸島についての政府見解を書き込むなど、領土に関する説明が充実している。東京書籍版は、領土の記述が少ない一方で、沖縄の在日米軍基地問題に詳しく触れている。

「新しい歴史教科書をつくる会」の元メンバーらが執筆する育鵬社版に対し、沖縄県内で反発があることも、竹富町教委の独自採択に影響しているのだろう。

竹富町教委は八重山地区の協議会からの離脱を要望し、来年度から使う教科書の単独採択を目指すという。これも疑問である。

今月9日に改正教科書無償措置法が成立し、採択地区の設定単位が「市郡」から「市町村」に改められた。それを根拠に、竹富町教委は単独採択が可能になったと主張している。

だが、改正の目的は、市町村合併で郡が実際の生活圏と重ならなくなったため、郡にとらわれず、町村の柔軟な組み合わせを可能にする点にある。あくまで共同採択制度は維持しており、採択地区の細分化を図ったわけではない。

竹富町教委の離脱方針は、法改正を逆手にとったものと批判されても仕方あるまい。

共同採択制度には、小規模自治体が協力し合うことで、丁寧に教科書を選べる利点がある。

採択地区の構成を決めるのは沖縄県教委だ。法改正の趣旨をしっかり踏まえ、適切な判断をしてもらいたい。

産経新聞 2014年04月13日

竹富町の教科書 法の無視は認められない

国の是正要求に従わず法改正の趣旨も歪(ゆが)めるのか。教科書採択で沖縄県竹富町教育委員会が、石垣市などとの共同採択から離脱を検討している。これを認めるべきではない。是正要求に従い、勝手な教科書使用をやめることが先だ。

小規模な市町村は、近隣市町村と共同で教科書を選ぶルールが、義務教育の教科書を配布するための教科書無償措置法で定められている。

生活、文化など一体性のある広域で同じ教科書を使えば効率的な配布のほか、教師の共同研究や転校した場合に学習の連携などメリットが大きいからだ。

竹富町の場合、石垣市、与那国町の3市町で八重山採択地区協議会をつくり採択してきた。平成23年夏の採択で協議会は、中学公民教科書に育鵬社版を決めた。

だが竹富町は従わず東京書籍版の使用を24年度から始めた。地方自治法で最も強い措置の是正要求が出されたが、今年度も違法状態の教科書使用を強行している。

竹富町の共同採択離脱の方針は、9日に成立した教科書無償措置法改正に伴うものだ。採択地区の構成単位を「市郡」から「市町村」に変えたことを捉え町単独で採択できるとしている。沖縄県教委は要望を受け認める方向だ。

この改正は市町村合併に伴い、飛び地の自治体が共同採択するケースなどができ、不都合を解消しやすいよう見直したものだ。竹富町にはあてはまらない。

同法改正では、共同採択地区で同一教科書を使う規定が明確化された。竹富町の役場自体、石垣市の港近くにある。地域性から同市と共同採択するのが自然だ。

下村博文文部科学相は、採択の際に教科書の内容を吟味する調査研究が、小規模の教委では難しいことも挙げ、法の趣旨を竹富町教委に「しっかり伝える」としている。沖縄県教委も法を曲げないでもらいたい。協議会が育鵬社版を選んだのは、尖閣諸島を抱える地域性から、領土などの記述が詳しい内容を重視した結果だ。

同社版の歴史や公民教科書に対しては「戦争を美化する保守系教科書」などと批判が繰り返されていた。いわれのない教科書批判にとらわれ、採択を歪めたのは竹富町や沖縄県教委の方である。

法に従わぬ教育委員会に安心して教育は任せられない。国の責任で是正を果たしてもらいたい。

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