中国国防費 秩序を崩すのはどっちだ

読売新聞 2014年03月06日

中国国防費膨張 平和を脅かす露骨な軍拡路線

アジア太平洋で覇権を握ろうと、中国の習近平政権が急速な軍備増強を進めている。中国脅威論にも拍車がかかろう。

北京で全国人民代表大会が開幕した。中国政府が公表した今年の国防予算は、前年実績比12・2%増の約8082億元(約13兆円)となった。4年連続2桁の伸びで、日本の防衛費の3倍近くに膨れあがった。

今回は、習国家主席と李克強首相が主導する初めての全人代だ。軍備増強への意思を露骨なまでに示したと言える。

中国の国防費は、一段と不透明になった。昨年まで含まれていた地方分予算が、今年は除外されたためだ。研究開発費などを含めた実際の国防予算は、公表分の2倍程度に上るとの見方が強い。

菅官房長官が、「国際社会の懸念事項になっている」として、中国に透明性の向上を働きかける意向を示したのは当然である。

李首相は、施政方針演説にあたる政府活動報告で、「海洋強国の建設に大いに力を入れる」と強調した。「平時における戦闘への備えと、国境・領海・領空防衛の管理を強化する」とも宣言した。

東シナ海や南シナ海で、権益拡大を図る意図が読み取れる。

日本は、尖閣諸島周辺での領海侵入といった、中国の力による現状変更の試みが長期化することを覚悟せねばなるまい。同時に、艦船や航空機の偶発的衝突を避けるための対話も必要となろう。

一方、李首相は、「中国は、戦後の国際秩序を守り抜く。歴史の流れを逆行させることは、決して許さない」と述べた。

安倍首相の靖国神社参拝を念頭に置いた日本批判だとしたら、見当違いだ。一方的な防空識別圏設定などで、戦後秩序を揺さぶっているのは、むしろ中国である。

首相報告は、難しい内政運営も浮き彫りにした。今年の経済成長率の目標を、3年連続で7・5%に据え置いたのは、景気の先行きに不安が広がる中で、安定成長を維持したい姿勢の表れだ。

国民の反感が強い汚職について「いかなる腐敗分子も容赦しない」と断じ、大気汚染対策では石炭ボイラー廃棄などの数値目標を示した。具体的成果が問われよう。

雲南省で無差別大量殺人事件が起こるなど、社会に動揺が広がっている。李首相は、治安対策をさらに強める考えを示した。

国内での引き締めは、国民の不満をそらすための対外強硬姿勢につながりやすい。日本も、その動きを注視しなければならない。

産経新聞 2014年03月06日

中国国防費 秩序を崩すのはどっちだ

これでは、「中国の国防力は防御的」との説明は全く説得力がない。

中国の全国人民代表大会(全人代)に提出された2014年予算案の国防費は、8082億3000万元(約13兆4460億円)と前年実績に比べ12・2%膨らんだ。経済成長率の目標が前年並みの7・5%にとどまる中での4年連続2桁増である。

しかも、中国軍事費の財源全体は、表に出ている国防費の2倍以上ともいわれる。

とどまるところを知らぬ中国の軍拡には警戒を強めざるを得ない。特に尖閣諸島などへの海洋進出攻勢の裏付けとなる海軍力の著しい増強は、日本はもちろん、東南アジア諸国にも脅威である。

小野寺五典防衛相は国際的懸念に言及する形で「公表する数字と実態の数字にかなり疑問が残る」と述べ、米国防総省の「4年ごとの国防計画見直し(QDR)」も、中国軍の急速な装備近代化とその不明朗さを指摘した。

中国指導部には、軍事費の透明性の確保を改めて求めたい。

より重大なのは、そうした中国式の軍備増強が日本周辺の軍事力均衡を崩しつつあることだ。

日本の平成26年度予算案の防衛費は前年度比2・8%増の約4兆8800億円ながら、公務員給与復活分を除けば実質0・8%増にすぎない。

しかも、全人代の政府活動報告で李克強首相は「国境、領海、領空防衛の管理強化」を明言した。尖閣周辺を含む東シナ海や、南シナ海で中国海軍の動きがさらに活発化するのは間違いない。

政府は防衛予算や自衛隊員数のさらなる確保に、国民の理解を求めるときではないか。

報告では、「第二次世界大戦の勝利の成果と戦後の国際秩序を守り抜き、歴史の流れを逆行させることは決して許さない」と、厳しい対日姿勢も打ち出した。

だが、力を背景に現状変更を狙い戦後秩序を壊そうとしているのは、当の中国ではないか。

国内にはPM2・5に代表される環境破壊、格差拡大、腐敗、少数民族など深刻な課題が山積し、国民の不満を抑えるため巨額の治安対策費を投じている。

軍や治安機関の拡張で内外に脅威を広げるのではなく、その財源を環境の改善や社会保障の充実などに振り向けて、社会の足元を固める方が急務だろう。

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