成長戦略 企業活力引き出せるのか

読売新聞 2009年12月31日

新成長戦略 目標実現の具体策が見えない

高い目標を掲げるだけで、明るい未来は開けない。肝心なのは実現する具体的手法の明示だが、そこが欠けている。

政府は30日の閣議で、新たな成長戦略の基本方針「輝きのある日本へ」を決定した。

国内総生産(GDP)を2020年度まで実質で年2%、名目は3%を上回るペースで成長させる数値目標を掲げた。

名目GDPは今年度の470兆円から650兆円に増える計算だが、現状はここ6四半期連続のマイナスで、50兆円も減った。名目GDPをしぼませるデフレに再び陥ったこともあり、目標達成のハードルは極めて高い。

成長戦略は公共事業依存でも、小泉路線のような市場原理主義でもない、新需要の創造という「第3の道」を進むとしている。「コンクリートから人へ」などの政権公約に沿った考え方だろう。

具体的には、環境・エネルギーと医療・介護を、日本が強みを持つ2分野として集中的にテコ入れし、100兆円の需要と420万人の雇用を新たに生み出す。

高成長が続くアジアとの取引活性化や、科学技術の支援、雇用下支えの強化なども図る。

方向性に問題はないが、具体策は政府が過去10年に出した十指に余る成長戦略と大差ない。

関係府省が持ち寄った案をまとめたため、新味のないアイデアが並んだのだろう。策定作業は約半月と短く、成長戦略がないという批判をかわす「やっつけ仕事」との印象もぬぐえない。

政府は来年6月までに、この基本方針に肉付けをして成長戦略を完成させ、実現に向けた工程表も示す方針という。

だがこの際、民間からアイデアを広く募って、効果や実現性の高いものに絞り込むなど、抜本的に練り直した方がいい。新産業の育成や技術支援に必要な費用をどう工面するのかも示すべきだ。

消費税率を4年間は上げないという政権公約にこだわれば、安定した財源は得られまい。「経済成長で税収が増えれば賄える」とする“上げ潮”依存は禁物だ。

中長期的な財政再建の道筋も同時に示し、社会保障などの将来不安を和らげる必要もある。

景気の底割れを防ぎ、デフレを解消しないと、どんな立派な成長戦略も絵に描いたモチになる。

政府は来年度予算の公共事業を前年度より2割近く減らし、小中学校の耐震化など急ぐべき事業も削った。これらを復活して、景気回復に役立てるべきだ。

産経新聞 2009年12月31日

成長戦略 企業活力引き出せるのか

政権交代から100日余を経て、鳩山由紀夫首相はようやく成長戦略の基本方針をまとめた。マニフェストに掲げた個別政策はあっても、裏付けとなるマクロ経済全体の目標がなく、「成長戦略や財政再建目標もない」との批判が強かっただけに、首相は年内の発表にこだわった。

しかし、出てきた戦略の中身は経済産業省や国土交通省など各省から寄せ集めた「政策集」の域を出ない。具体策の肉付けもこれからで最終的には「来年6月までにまとめる」という。それではあまりにも悠長すぎないか。

しかも肝心のデフレ脱却の目標もない。まず目の前のデフレを止める目標設定と処方箋(せん)の明示こそ先決だ。

菅直人副総理・国家戦略担当相は会見で成長戦略に触れ、「鳩山内閣の反転攻勢だ。これからは先手先手でやっていく」と強調した。それならなおのことデフレ脱却目標を設定しなければ中長期の成長戦略の意味がない。菅氏自身が先に2011年ごろをデフレ克服の目標として挙げた経緯があることを忘れてはいまいか。

成長戦略が「生活者重視」という需要サイドだけを掲げ、企業支援を軽視している点も問題だ。「2020年までに環境、健康、観光の3分野で100兆円超の需要を創造して、400万人以上の新規雇用を生みだす」というが、企業の業績拡大を後押しする産業政策が雇用創出に欠かせない。

環境・エネルギー分野などで一部規制緩和措置に触れてはいるものの、総じて企業サイドには冷ややかだ。法人実効税率の引き下げなど税制改正も盛り込まれなかったが、首相はこの問題をどう考えているのだろうか。

輸出抜きの日本の成長は考えられない。内需掘り起こしを強調するだけでは不十分だ。今後世界経済が回復するなか、企業を支援し、いち早く外需を取り入れることが成長には不可欠である。

鳩山首相は会見で「計画を作っても実行力がなければ絵に描いたもちになる。何としてもやり抜く」と語った。

今回の基本方針は、1990年代初頭のバブル崩壊から続く長い経済低迷が「政治のリーダーシップ、実行力の欠如に原因がある」と前自民党政権への批判で始まる。その批判こそ首相自身がかみしめるべき言葉として強く胸に刻んでもらいたい。

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